北京经济制裁 逼蔡英文回“一中”(图)

　　蔡英文()宣誓就职，大陆三番两次表态，若不承认“九二共识”就会毁弃两岸和平发展基石；台湾()深绿也说，承认“九二共识”会让内“地动山摇”，在两面威胁下，她选择不正面认同“九二共识”，却又承认具“一个中国”意涵的“中华民国宪法”、“两岸人民关系条例”，概括承受两岸已签的协议，要和对岸继续求同存异。蔡英文“过关了没”？连日台方、美方舆论较倾向大陆虽不满意，但应可勉强接受；陆方态度则有硬有软，大陆国台办说了还不算，似待习近平()的中央拍板。

　　蔡英文被认为是国际谈判高手，她提出“愿意与对岸就参与区域发展坦承交换意见，寻求各种合作与协力可能性”和新南向政策，被解读可能以“九二共识”寻求与大陆就台湾参与区域发展作“交换”。是否暗埋伏笔，或许也在观望。

　　虽然蔡英文利用“一中”意涵的宪法和两岸条例，似对大陆释出善意，但其内阁的教育部长和文化部长，却都是意识形态强烈的绿营人士，让北京担心如果让她轻骑过关，会不会又像一样，上任时冠冕堂皇地说“四不一没有”，但却以深绿的教育部长透过修改教科书大搞“去中国化”，为后来“反服贸”、“学运”铺陈了深厚基础，到最后甚至提出“一边一国”，令北京意外连连。

　　因此，即便大陆不少学者正面解读，认为蔡为破冰创造了条件，国务院台办还是回应演说是“没有完成的答卷”，“将坚决遏制任何形式的台独分裂行径”。在此情况下，“听其言、观其行”会是陆方惯用策略；但这次，由于有陈水扁的前车之鉴，陆方可能多少会迅速对蔡英文施压，逼她不会表面模糊、却暗中推动趋独政策。所以北京祭出一些后果不太严重的政治和经济动作，可能很快会出手。

　　政治方面，如果采大动作，应就是挖走几个台湾邦交国，让蔡英文和台湾难看，23日台湾参与世卫大会(WHA)，甚至蔡英文筹备6月访邦交国巴拿马，不无可能生变；如果是小动作，应是封杀台湾目前想加入的国际机构，例如国际刑警组织等，或阻却几个台湾已参与的非高度政治性机构，如经合组织(OECD)的几个委员会。但台湾早已习惯政治上被陆方封杀，且一般民众也“无感”，所以北京可能多管齐下施压。

　　可让台湾民众“有感”，且让蔡政府施政目标更难达成的，当然是经济压力，它可能影响社会视听，立即降低蔡政府施政满意度，让台湾经济雪上加霜，进而影响政治与社会安定。而经济压力也有大小动作之分，小动作如继续缩减赴台人数，对台湾旅馆、巴士、导游、周边小吃和伴手礼产业造成压力，或减少对台农产品采购、在海关更刁难台湾对大陆的水果出口，让支持绿政府的南部农民尝尝后果。

　　然而，这些动作对绿政府是否有施压效果？台湾南部当年有句话：“肚子扁扁，也要选阿扁”。除非生存已受严重威胁，否则这些民众即使生活稍受冲击，也不会轻易就范。这也是蔡英文政府的态度，经济上的小动作，顶多影响零点几的经济成长率，冲击不太大，能顶得住。况且，在“新南向政策”框架下，台湾可用“免签”争取包多东南亚旅客，来填补陆客减少；也可更投向，争取包多对台湾的捐款心存感激的日本观光客赴台旅游。

　　那么，什么是经济大动作呢？例如，停止向台湾购买大量面板、电子零组件，转而向采购，这将显著影响台湾经济成长率，至少一到两个百分点，让企业界从“有感”到“很痛”，甚至加速向大陆投资来避免损失，进一步减少台湾的投资，让经济成长崩跌更多。

　　另外，当然也可能依“两岸经济合作架构协议”(ECFA)的“退场机制”，通知台湾退出，除非台湾要求协商并获共识，否则协议半年后自动失效。这将涉及大陆原来在“早收清单”中已撤除台湾521项对陆方出口货品的关税，当然也影响大陆对台出口的267项免税货品。相对之下，这项措施台湾会“痛感”，而大陆其实“无感”。而陆方向台湾开放的11种服务业(特别是金融业)，及台湾向陆方开放的九种服务业，也必须撤除开放。

　　这些经济筹码都可能成为大陆对蔡英文政府的巨大筹码。如果蔡政府包括立院暴冲，明显偏离“九二共识”，北京可不在“与汝皆亡”的状况下，对台施加经济制裁。如果蔡英文新政府在乎政绩、在乎民心，有智慧、真心为台湾，应知道如何抉择（）吧？