美国凤凰城联邦法院周三裁决，亚利桑那州新移民法于7月29日部分生效。其中，新移民法中最受争议的，即亚利桑那州警察可以在有必要的时候，检查任何被怀疑是非法移民者的证件部分，被博尔顿法官下达临时禁止令。博尔顿法官在长达36页的决定书中解释，在还没有最后裁决亚州新移民法是否违宪的情况下，下达禁止令可以避免联邦政府遭受不可挽救的损失。

    联邦政府和州政府为移民法对簿公堂，在美国是一件大事。此案对美国将具有重大的历史意义，不仅涉及州权和联邦权之争，以及种族歧视问题，还将深刻影响美国的移民改革。目前联邦政府获得了初步的胜利，但这场官司最终谁能赢还很难说。

    在美国，关于宪法第十修正案里州权和联邦权限，分权主义者和集权主义者历来争论不休。分权主义者认为，宪法第十条修正案规定宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权利，就是保留给各州或人民的权利。集权主义者则认为，宪法第十条修正案并没有否定联邦政府有权利充分行使其所有权利，代表部分人民的政府不能干涉代表全体人民的政府。

    凤凰城联邦法院裁决后，亚利桑那州政府方面并不认输，从州长布鲁尔到共和党州参议员，都表示要尽快到联邦第九巡回上诉法庭对禁止令提出上诉。鉴于联邦第九上诉法庭的自由派色彩较浓，亚州政府取胜的可能性可以说不大。目前看来，此案肯定最终会打到联邦最高法院。在美国，是否违宪也只有联邦最高法院有最后的裁决权。目前9名大法官中倾向分权的保守派和倾向集权的自由派形成5比4的格局，联邦政府方面在联邦最高法院未见得能够轻松取胜。

    至于被禁止执行的关于检查证件一部分，联邦政府起诉时并没有提及，因为目前亚州新移民法尚未实施，无具体实例，还无法指控其涉嫌种族选择性执法。司法部方面曾表示，新移民法一旦实施，如果有证据显示亚州新移民法存在种族选择性执法，司法部不排除对其提起第二轮诉讼的可能。尽管理论上亚州政府也反对种族选择性执法，但现实中执行起来很难做到，因此博尔顿法官发出了禁止令。

    平心而论，亚利桑那州确实饱受墨西哥部分非法移民之害，如贩毒、绑架等，凤凰城一度被称为“绑架之城”。据说亚州新移民法其实在去年就酝酿了，因为有议员担心执行起来可能涉及种族歧视，因此未果。今年初，亚州边境一牧场主怀疑被非法移民打死，舆论顿时大哗，在沸腾的民意中，州议会迅速通过了新移民法。此外，经济不好，反移民情绪就会上升，是亚州新移民法产生的大环境；11月国会中期选举，也是州长布鲁尔考虑的重要因素。

    移民问题向来是很敏感的问题，也历来是两党政治斗争的重要议题。令人瞩目的是亚州政府通过的新移民法在亚州有70%的民意支持。CNN最新民调显示，亚州新移民法在全美的民意支持有55%。这样的民意，显示无论联邦和亚州哪一方胜诉，都可能对国会中期选举产生影响。

    亚州的非法移民问题非一日之寒，激烈的争议也凸显移民改革的迫切性。最终的结果不管谁赢谁输，都将对美国的移民政策产生很大影响。由于共和党和民主党对移民政策有很深的分歧，双方民意的对立也很尖锐，此案的审理及结果也会对2012年大选产生重要影响。

    对亚州的华人来说，凤凰城联邦法院下达的部分临时禁止令令人高兴，但此案远未结束，华人在各方面受影响的状况短期内不会得到根本改变，对此应有清醒的认识。华人应以此为契机积极参加推动移民改革的活动。