洛阳失踪副市长 涉行贿某高官之子千万保官位

　　氨市长失踪了。

　　河南洛阳，7月底。在向市长请假“想带长期有病的母亲赴京看病”获批后，洛阳市副市长郭宜品关闭了手机，一去杳无音信。

　　实际上，郭宜品并没有带母亲去北京，而是由当地房产商俞国强驾车离开了河南。

　　事态有异，一个多月后，洛阳采取了大规模行动排查三人：郭宜品、俞国强和张振强。其中，张振强是俞国强公司的司机。洛阳警方还悬赏500元上网通缉郭宜品。随后，俞国强等人“投案自首”，郭宜品至今不知所踪。

　　现年52岁的郭宜品是洛阳市洛宁县人，曾任洛宁县房管局长和建设管理委员会主任、栾川县委副书记。2007年底调任伊川县，历任副书记、县长、县委书记。今年2月，郭宜品当选为洛阳市政府副市长，分管市安监局、市煤炭局、市环保局和市交通运输局等。

　　早在数年前，郭宜品办理了至少一套假的身份证件。知情人介绍，其失踪的直接原因，既非网传的“二奶举报”，亦非贪污受贿事发，而是因为一桩陈年往事。在2010年伊川县一起特重大矿难后，他为保县委书记官位，涉嫌向一高官之子输送千万元，未料近期事露。

　　辟商同时“失联”

　　2014年9月13日，星期六。旱了一夏的中原开始了大范围的阴雨天气。

　　位于洛阳市伊川县西北部的鸦岭乡，总面积150平方公里，全乡辖42个行政村，120个自然村，共计约6.3万人口。这天上午开始，鸦岭乡村民发现，整个乡镇好像被警察包围了，每个街角和村口都停着警车，大批警察在村干部的带领下，冒雨逐户盘查。

　　“警察拿着三个人的照片，问最近见过他们没有。”村民说，警察还询问了家里的人口，并记录了户主的联系方式。

　　照片上三人分别为1962年9月出生的郭宜品、1981年1月出生的张振强和1972年4月出生的俞国强。很快有村民认出第一个之前经常在电视上出现，正是曾任伊川县委书记的洛阳市副市长郭宜品。本乡高沟村的俞国强，则是成功的房地产商人，与郭宜品关系紧密。

　　一份落款时间为2014年9月13日的“8·5”专案排查提纲显示，对三人已经成立专案组，要求对所有房屋、院舍、废弃厂房、窑洞等能藏身的地方进行排查，对所有居民和暂住人员进行排查，做到村不漏户、户不漏人、逐人排查，详细询问排查对象是否认识上述三人。特别要求询问在7月26日后是否见到过这三人，是否听到过三人踪迹并顺线追查到底。

　　鸦岭乡派出所副所长林敬乐介绍，9月12日，上级领导突然召集村镇干部在乡政府开会布置任务，排查从13日开始一共进行了两天半。县公安局调集了全县干警，对鸦岭乡地毯式搜索，他本人在高沟村对俞国强的家谱进行了详细登记。

　　排查提纲一经传上互联网，“现任副市长携房地产商失踪”即引来哗然一片。据当地官方报道，今年7月30日至31日，河南省政府安委会第三督导组到洛阳检查汛期安全生产工作，郭宜品还曾陪同检查。

　　这是他最后一次公开出席活动。知情人透露，活动尚未结束，郭宜品即离开洛阳。

　　强势大拆大建

　　9月15日，洛阳市委常委、宣传部长杨炳旭对《财经》记者称，此案已由纪检部门和公安机关组成了联合专案组进行调查。他拒绝透露郭宜品涉嫌的具体罪名和情节。

　　自2007年12月担任县长，到2009年3月升任县委书记，郭宜品主政伊川县的六年多，正是该县快速发展期。2011年开始的滨河新区路网、桥梁、景观水系等六大基础设施项目和百幢高层工程等项目，迅速改变了伊川的形象。“大拆大建”，是伊川人对郭宜品的普遍评价。很多人认为，伊川县目前能够高楼林立，靠的就是郭宜品。

　　和郭宜品关系紧密的俞国强为洛阳怡鑫置业有限公司（下称怡鑫置业）董事长。怡鑫置业成立于2010年11月，注册资本8000万元，经营范围是房地产开发，法定代表人俞永生，另一自然人股东为张志良，实际控制人正是俞国强。今年2月，俞国强还作为伊川县代表，成为洛阳市第十四届人民代表大会代表候选人。正是在这次人代会上，郭宜品当选为洛阳市副市长。

　　不过，在伊川县，怡鑫置业开发的项目并不多，更没有知名项目。伊川县遭人诟病最多的，是“龙门一号”项目。

　　“龙门一号”由河南天地辉煌置业有限公司（下称天地辉煌公司）开发。该公司成立于1998年，注册资金3000万元，具有国家二级开发资质，开发了洛阳市和伊川县的多个住宅项目。“龙门一号”的卖点，除了紧邻世界文化遗产龙门石窟外，还与4600亩的龙门国家湿地公园“隔桥相望”。2012年，规划投资10亿元的龙门国家湿地公园几乎与“龙门一号”同时开工。

　　知情人介绍，天地辉煌公司董事长黄永灿与郭宜品关系非同一般，为表示支持，郭宜品多次出现在“龙门一号”的庆典现场。

　　在建设过程中，该项目一直被当地居民举报严重破坏龙门石窟的整体景观。不仅如此，2011年“龙门一号”毁麦动工时，上千名村民涌向工地，导致洛栾快速通道堵车一个多小时。此事以部分村民被抓、村干部被传唤了结。

　　冰宜品任职伊川期间，当地成立“训诫教育中心”，专门关押上访人员，其中有很多涉及征地拆迁的农民。伊川县白沙镇卫生院医生张少锋，因举报郭宜品涉嫌渎职、包庇违法违纪腐败分子，两次被关押到“训诫教育中心”。2013年8月，真名赵志辉的天涯网民“风雪夜归狼”发帖举报，郭宜品的亲戚通过不正当手段获得洛栾快速通道伊川境内段路灯招标项目，涉嫌牟利超千万元。不久，赵志辉即以涉嫌贷款诈骗罪被当地警方抓获，案由是十余年前一笔金额两三万元的贷款未按指定用途使用。

　　“靠抓人为大拆大建保驾护航。”河南当地一位媒体人认为，郭宜品一方面捞取政绩，一方面可能隐藏着土地开发和城市建设中的巨大利益。

　　冰宜品“失联”后，包括黄永灿在内的当地多名房地产商被带走调查。9月中旬，公安机关发布的网上追逃信息显示，伊川县立奇置业有限公司法定代表人张金元为感谢郭宜品的“关照”，涉嫌向郭宜品行贿500万元。

　　涉嫌输送千万

　　虽然调查郭宜品案的是“8·5”专案组，不过据知情人透露，实际立案日期可能比这要晚，8月13日左右在洛阳才传出他将被“双规”的消息。到了9月中旬，此案已经上升到河南省层面，由河南省纪委副书记坐镇洛阳，“每天汇报进展”。9月15日，专案组还派专人到北京向中央纪委进行了汇报。

　　9月18日前后，俞国强携司机张振强到专案组“说明情况”。伊川县一名警方人士表示，俞国强属于投案自首，因为涉嫌向郭宜品行贿，他已被刑事拘留。接近警方的人士称，俞国强称将郭宜品送出河南省后在外地分手，没有提供郭宜品的最终去向。

　　直到9月底，郭宜品仍然下落不明。当地盛传，郭宜品持假护照已经由澳门出境。知情人士透露，郭宜品在伊川工作时办理了至少一套假的身份证件。“失联”后，警方追查到为他办理身份证的户籍警。《财经》记者致电该户籍警核实，后者表示“那是很久以前的事了”。

　　至于其“失联”的直接原因，官方一直讳莫如深。据《财经》记者调查，这既非最受关注的土地开发官商勾结，也非网上传闻的“二奶举报”，而是涉及一起陈年往事。

　　2010年3月31日，伊川县国民煤业有限公司半坡乡白窑村煤矿发生煤与瓦斯突出事故，引起地面副井口爆炸，矿难共造成44人遇难、4人失踪。

　　这起矿难还引出了伊川法院法官窝案。因为收受矿主王国政贿赂，对之前该矿一起两人死亡的矿难事故从轻判决，包括院长张国庆、刑庭庭长董振亭等近十名法官和法警被捕。后张国庆以受贿罪被判处有期徒刑十年。

　　“3-31”矿难被国家安监总局认定为“典型的非法违法生产”，属于特别重大责任事故。事后，45人被追究刑事责任，32人受到党纪政纪处分，其中伊川县县长吴立刚、主管安全的副县长等人被免职。时任县委书记郭宜品则仅受到党内严重警告处分，最终仕途未受影响。

　　知情人称，当时县长和书记一概免职的消息已沸沸扬扬，但郭宜品通过关系联系了某高官之子，涉嫌送上千万元以保住乌纱。对这一过程，俞国强应为知情者。在其“投案自首”后，《财经》记者就此向洛阳市委宣传部长杨炳旭求证，对方以“正在开会”为由未予回应。

　　矿难一年之后的2011年8月24日，郭宜品参加由洛阳市纪委、市监察局主办的“向人民述廉”节目录制活动时称，参加工作30年，只有一套138平方米的住房，并表态工作中没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股。“担任县委书记以来，我始终牢记‘按规矩做事，凭良心做官，战战兢兢对待权力’的原则，自觉做到堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白为官。”

　　近年，前述高官相关的案件陆续案发。知情人称，至迟在7月初，郭宜品即得悉上述利益输送事宜暴露，曾向身边的房地产商筹款试图平息事态。最终是什么因素令其认为自己在劫难逃尚不可知。

　　7月底，郭宜品以为母亲治病的名义请假进京时，还有人认为他是到北京进行最后的努力。