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西班牙1978年Ha sido calificada como la Constitución del consenso. Se redactó a partir de las negociaciones y acuerdos llevados a cabo entre los diferentes partidos políticos con representación ...
Con un preámbulo, 169 artículos divididos en 11 títulos -uno de ellos preliminar- y varias disposiciones adicionales y transitorias, la actual Constitución es después de la de 1812 la más extensa de la historia española. El artículo I proclama que España se constituye en un Estado social y democrático de derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. Establece además que la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado, y que la forma política del estado español es la Monarquía parlamentaria. La «Carta Magna», recoge una extensa relación de derechos fundamentales y libertades públicas de todos los ciudadanos y consagra el Estado de las Autonomías.Se debe destacar también el principio de separación de los poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
2011年（图） 一九七八年十月三十一日国会两院通过，十二月六日西班牙公民投票批准，十二月二十七日国王在议会签署 一九九二年八月二十七日宪法法院对本宪法第十三条第二款予以修改。 序言 希望建立正义、自由和安全的西班牙王国，并为所有西班牙人民谋求福祉和行使主权，宣布如下： 保证在宪法和法律范围内、在公正的经济社会秩序中的民主共存。 巩固法制的国家，以保障表达人民意愿的法律至上。 保护所有西班牙人和西班牙各民族的人权，发展其文化、传统、语言和组织。 推动文化和经济的进步以保证所有人的生活质量。 建立一个先进的民主社会。以及， 为加强世界各国人民间的和平关系和有效合作而努力。 为达到以上目的，经议会通过并经西班牙人民批准如下宪法： 总纲 第一条 [主权在民] 第一款 西班牙是一个法制社会和民主的国家，以维护自由、正义、平等和政治多元化为其法律秩序的最高价值。 第二款 国家主权归西班牙人民，国家权力也来源于人民。 第三款 西班牙的政体是议会君主制。 第二条 [国家统一和自治权利] 西班牙民族的团结、全体西班牙人共有的统一祖国，以及承认并保障组成西班牙的各民族和各地区的自治权和团结构筑本宪法的基础。 第三条 [卡斯蒂利亚语和其他西班牙语] 第一款 卡斯蒂利亚语为国家官方语言。全体国民有义务掌握它、有权利使用它。 第二款 根据各自治区的规定，西班牙的其他语言亦为各自治区的官方语言。 第三款 西班牙的各种语言形式作为文化资源受到特别的尊重和保护。 第四条 [西班牙国旗和自治区区旗、区徽] 第一款 西班牙国旗由红、黄和红的水平三道组成，黄色横道的宽度为每条红色横道的两倍。 第二款 自治区各项法规定承认各自治区的区旗、区徽，可与西班牙国旗在各公共建筑和正式场合共同悬挂。 第五条 [首都马德里] 马德里城是王国首都。 第六条 [政党] 政党制度体现王国政治的多元化，政党通过听取并表达人民意愿这一基本途径参与政治。政党在宪法和法律的范围内自由创建并进行活动。政党的内部结构和职能应体现民主。 第七条 [工会和商业协会] 工会和企业主协会为保护和发展它们自身的利益经济和社会利益做出贡献。工会和企业主协会在尊重宪法和法律的范围内自由创建并进行活动，其内部结构和职能应体现民主。 第八条 [武装力量] 第一款 由陆海空军组成的武装力量，保障西班牙的主权和独立，捍卫西班牙的领土完整和宪法秩序。 第二款 组织法根据本宪法的原则，规定军队的组织基础。 第九条 [尊重法律 平等和自由 法律保证] 第一款 公民和政府当局受宪法和其他法律约束。 第二款 政府当局有义务创造条件推动个人和团体的平等和自由名符其实、行之有效，清除阻扰和妨碍发扬自由平等的障碍，并使全体公民方便地参与政治、经济、文化和社会生活。 第三款 宪法保障法制原则、等级的规范化、规章制度的公开化，法律安全、公权的责任，不滥用职权，对个人权利不利的或限制性的惩罚条款的无追溯效力。 第一章 基本权利和义务 第十条 [个人权利] 第一款 人的尊严即个人神圣固有权利，个性的自由发展、尊重法律和他人的权利，是政治秩序和社会和平的基础。 第二款 本宪法所承认的基本权利自由及有关准则将根据世界人权宣言和西班牙所批准的其他相关国际条约和协议进行解释。 第一节 西班牙人和外国人 第十一条 [国籍] 第一款 依法确定西班牙国籍的取得、保留和丧失。 第二款 任何出生于西班牙的人，其国籍不得被剥夺。 第三款 按照与伊比利亚美洲国家[①]或其他与西班牙曾经有过或可能有特殊联系的国家缔结的双重国籍条约，西班牙人也可以入籍于这些国家的国民，尽管这些国家不承认其公民具有对等的权利，也并不丧失其出生地国籍。 第十二条 [成年：18岁] 年满十八岁的西班牙人为成年人。 第十三条 [外国人的权利] 第一款 外国人在西班牙享有本节所涉条约和法律所保证的公共自由。 第二款 仅西班牙人享有本宪法第二十三条所承认的权利，但由于对等原则可由条约或法律赋予外国人在各市的选举权和被选举权。 第三款 依据条约或法律并根据对等原则实施引渡。政治犯不予以引渡，恐怖行为不被认为是政治犯罪。 第四款 法律将规定外国人和无国籍人可在西班牙享有庇护的权利。 第二节 权利和自由 第十四条 [法律面前人人平等] 西班牙人在法律面前人人平等，不得因出生、种族、性别、宗教信仰、见解或任何其他个人或社会的条件或情况而受歧视。 第一分节 基本权利和公共自由 第十五条 [生活的权利] 人人享有生活的权利和身心完整的权利，任何情况下不得对公民实施拷打及非人道的及侮辱性的惩罚和对待。废除死刑，但战争时期可执行军事刑法除外。 第十六条 [意识形态和宗教的自由] 第一款 保障个人和团体的意识形态和宗教信仰的自由。对游行的限制仅以维护法律保护的公共秩序为限。 第二款 不得强迫任何人做关于某种意识形态、宗教或信仰的陈述。 第三款 国家无国教。政府当局应关注西班牙社会的宗教信仰，保持与天主教及其他教派的合作。 第十七条 [个人自由的权利] 第一款 人人享有自由和安全的权利。除执行本条款规定、案件诉讼过程中及法律规定的方式外，任何人不得被剥夺自由。 第二款 预防性逮捕不得超过查明事实所严格需要的侦察时间，且72 小时内应立即释放被逮捕者或将其移送司法机关。 第三款 所有被拘捕者应立即并以其可以理解的方式被告知其权利和被捕的理由，不得被强行逼供。依据法律条文的规定，保证被拘捕者在侦查和司法过程中得到律师的协助。 第四款 依法实行“人身保护令”措施，以使所有被非法逮捕者当即送达司法当局。依法决定临时监禁的最长期限。 第十八条 [隐私权 住宅神圣不可侵犯] 第一款 名誉、个人和家庭隐私及本人形象的权利受法律保障。 第二款 住宅不得侵犯。未经屋主许可或法律授权，不得进入或搜查住宅，但现行犯除外。 第三款 通讯秘密，特别是邮政、电报和电话的秘密，受法律保障，有相反的法院命令的除外。 第四款 为保障公民的名誉、个人和家庭的隐私及其权利的充分实施，法律应限制处理资料的使用权限。 第十九条 [定居、迁徙的自由] 公民有权在本国领土内自由选择住所和迁徙。 公民有权依法自由出入国境，不得因政治或意识形态原因而受到限制。 第二十条 [表达的自由] 第一款 以下权利被承认并保护： 1、以口头、书面或任何其他表达方式自由表达和传播思想、观念和见解的权利。 2. 文学艺术创作和科学技术发明的权利。 3、学术自由的权利。 4、通过任何方式自由传递和接受真实信息的权利。在行使此权利时，法律规定良知不予公开和保守职业秘密。 第二款 上述权利的行使不得以任何预先审查的方式予以限制。 第三款 法律规定属国家或任何公共单位的社会通讯媒介的组织右议会控制，并保证各重要社会和政治集团在尊重西班牙社会多元化和语言多样化的民政部下对上述媒介的使用。 第四款 本条款所承认的这些自由权利，在通过法律规定执行时，特别是涉及其他人的荣誉、隐私、名誉及青少年的保护等方面，则是有限制的。 第五款 仅根据司法判决才可没收出版物、音像制品和其他信息媒介。 第二十一条 [集会的权利] 第一款 法律承认不携带武器的和平集会。该权利行使无需征得事先批准。 第二款 在公共交通地点和集会和游行示威需事先通知有关当局，只有当有充分的妨碍公共秩序和危及人身财产安全的理由时，方可予以禁止。 第二十二条 [结社的权利] 第一款 法律承认结社的权利。 第二款 追求的目的或使用的手段构成犯罪的结社是非法结社。 第三款 为使公共知晓，依本条款组建的社团必须登记注册。 第四款 只有正当的司法判决，方可解散社团或暂停社团活动。 第五款 禁止秘密社团和准军事行动的社团。 第二十三条 [参与权] 第一款 公民有权参与社会事务，在选举期间，通过全民选举，直接或派代表自由选举。 第二款 在法律规定要求下，公民同样有权在平等条件下担任公共职务。 第二十四条 [法律对公民权利的保护] 第一款 公民在行使合法的权利和利益时，有权获得法官和法院的有效保护，在任何情况下都不允许没有辩护人。 第二款 同样，所有的人有权得到进入法律预先规定的审判、进行辩护和得到律师帮助、被告知其被指控的罪名、及时接受公开的诉讼审理、实施完善的保证、使用其辩护有 关的证据、不作自我定罪的陈述、不自我招认犯罪和在审判作出前推定无罪的权利。法律规定在案件审理中由于亲属关系或职业秘密不得强迫其作关于所谓的犯罪的 陈述。 第二十五条 [合法的刑法当事人 服刑者有偿工作] 第一款 任何人其作为或不作为在发生之时据当时所行法律不构成重罪、不轨行为或行政犯罪，不得被宣判或刑罚。 第二款 刑罚所必须的关押和安全的措施目的是恢复名誉重返社会，而不构成强迫劳动。除判决书内容、刑罚和刑法的目的有明确限制的情况外，服刑犯人在关押期间享有本 章的基本权利。在任何情况下，犯人有获得劳动报酬和适当的社会保险的福利及接触文化和全面发展个性的权利。 第三款 民事管理部门不得强加处罚措施以直接或间接方法剥夺自由。 第二十六条 [禁止设立名誉法院] 禁止在民事管理部门和职业组织内设立名誉法院。 第二十七条 [教育自由 受教育权 大学自治] 第一款 所有人有受教育的权利。法律承认教育的自由。 第二款 教育的目的是在尊重共存的民主原则和基本权利与自由的情况下，使人性得到充分的发展。 第三款 政府当局保障父母使子女根据其信念接受宗教和道德教育的权利。 第四款 基础教育为义务免费教育。 第五款 政府当局制订全面的教育计划，有关方面积极参与和创建教育中心，保障所有人享有受教育的权利。 第六款 在尊重宪法原则范围内，承认自然人和法人有创建教育中心的权利。 第七款 按照法律规定，教师、家长以及学生，在适当的情况下，参与所有以公共基金维持的学校的管理和经营。 第八款 为保障法律的遵守，政府当局检查并规范教育体制。 第九款 政府当局协助教育设施达到法律规定的要求。 第十款 在法律规定的范围内承认大学自治。 第二十八条 [参加工会的权利 罢工的权利] 第一款 任何人都有自由参加工会的权利。法律可以限制或排除武装力量或协会及其他受军事纪律管制的组织行使该权利，并规定公职官员行使该权利的细则。工会自由包括 创建工会，按自己意愿参加工会的权利，工会有组成联合会和创建国际工会组织或参加这些组织的权利。不得强迫任何人加入工会。 第二款 承认劳动者为保护自身利益举行罢工的权利。规定行使该权利的法律将制订为维持社会基本服务的必要的保障措施。 第二十九条 [请愿的权利] 第一款 所有西班牙公民有根据法律规定的方式和目的，用书面方式进行个人和集体的请愿。 第二款 武装力量，机关，受军事纪律约束的组织的成员只能单独并根据相关法律规定行使该权利。 第二分节 公民的权利和义务 第三十条 [服兵役和良知拒绝] 第一款 西班牙公民有保卫西班牙的权利和义务。 第二款 法律将规定西班牙人的军事义务，同时允许有人出于良知而拒服兵役，并根据情况可代之以社会服务。 第三款 为了实现总体的利益，可建立民间服兵役制。 第四款 公民在重大危险、灾害或公共灾难情况下的义务可以由法律规定。 第三十一条 [税赋制度] 第一款 所有公民都根据经济状况并根据建立在平等基础上的公正、累进的原则，交纳维持公共费用支出。在任何情况下，不能没收这些财产。 第二款 公共开支应平等分配公共资源，其计划和实施要符合效率和经济的标准。 第三款 公益目的的人身或财产的摊派只能根据法律规定征收。 第三十二条 [婚姻] 第一款 男性和女性有在完全法律平等的条件下缔结婚姻的权利。 第二款 法律规定婚姻的方式、结婚年龄和由此必需的行为能力、配偶的权利和义务、分居和解除婚姻的原因及后果。 第三十三条 [所有权] 第一款 法律承认私人财产和财产继承的权利。 第二款 上述权利的内容与法律一致的其所履行的社会职能决定。 第三款 除由公益或社会利益的正当原因，并有法律规定的补偿外，任何人的财产和权利不得被剥夺。 第三十四条 [成立基金会的权利] 第一款 根据法律规定，承认以普遍利益为目的成立基金会的权利。 第二款 本法第二十二条中的第二款、第四款，同样适用于对基金会的规定。 第三十五条 [劳动是权利和义务] 第一款 所有西班牙人有劳动的义务和受雇的权利，有自由选择职业或商务的权利，有通过劳动晋升的权利和获得满足本人及家庭的需要的足够报酬的权利；此外，在任何情况下不能因性别受到歧视。 第二款 法律规定劳动者的章程 第三十六条 [职业协会] 法律规定职业协会的法律身份的特征和特定职业所需的学位。协会内部的构成和运转必须是民主的。 第三十七条 [劳资协议与争端] 第一款 法律保障在工人、雇主代表之间集体劳资交涉的权利和其所达成的协议的效力。 第二款 法律因此承认工人与雇主采用集体劳资争议解决方式。法律规定行使此项权利的限制，包括必要的安全措施以保证基本社会服务的运转。 第三十八条 [企业自由 市场经济] 法律承认市场经济范围内的企业自由。政府当局根据总的经济要求及可能情况下的计划的需要，保证和保护该权利的行使和保障生产效率。 第三节 经济社会政策的政府原则 第三十九条 [对家庭和儿童的保护] 第一款 政府当局保障家庭在社会、经济、法律方面得到保护。 第二款 政府当局同样对子女全面的保护，不管出身和是否婚生，儿童在法律面前一律平等。法律规定父子关系的调查。 第三款 父母应为婚生子女或非婚生子女在其未成年期间以及法律规定的适用的各种情形下提供各种帮助。 第四款 儿童享有规定保护儿童权利的国际协议的保护。 第四十条 [收入再分配 充分就业 职业培训 工作日和休息] 第一款 政府当局在经济稳定政策的框架下为推动社会和经济进步以及地区和个人收入分配更公平创造有利条件，并对执行旨在充分就业的政策予以特别注意。 第二款 政府当局鼓励职业培训和再培训的政策；保证工作的安全和卫生，通过有限的工作日、定期带薪休假、发展适当的中心以保障充足的休息。 第四十一条 [社会保障] 政府当局维护为全体公民的公共社会保障体系。保证公民在困难的情况下，特别是在失业时，得到足够的社会帮助和救济。其他帮助和救济不在此列。 第四十二条 [西班牙侨民] 国家特别关心维护旅居国外的西班牙人的经济和社会权利。指导政策是使其安全回到西班牙。 第四十三条 [保护健康 促进体育] 第一款 法律承认健康受保护的权利。 第二款 政府当局有责任通过预防性措施和提供必要的补助和服务，组织和保护公共健康。法律将规定所有与此有关的权利和义务。 第三款 政府当局发展健康教育、体育和运动，同时鼓励休闲时间的适当使用。 第四十四条 [接触文化] 第一款 政府当局关注和促进所有公民享有的接触文化的机会。 第二款 政府当局为总体利益促进科学和科学技术研究。 第四十五条 [生活的环境质量] 第一款 所有人有权利享受适于人发展的环境，并有义务保护环境。 第二款 政府当局为保护和改善生活质量，保持和恢复环境，通过依靠必要的团结，合理使用一切资源 第三款 违犯上述规定者，将根据法律规定判决刑事犯罪或视具体情况给予行政制裁，弥补所造成的损失。 第四十六条 [保存艺术遗产] 政府当局保障保存和丰富西班牙各族人民的历史、文化和艺术遗产以及历史、文化和艺术遗产所构成的财产，而不计其法律地位及所有权的归属。违反此规定的犯罪行为由刑法予以制裁 第四十七条 [住宅权 土地使用权] 所有西班牙人都享有适当的和充足的住宅的权利，政府当局根据总体利益协调土地的使用，避免投机，创造必要条件并制订有关标准以使该权利付诸实现。 全社会有权分享由公共团体的城市政策所产生的利益。 第四十八条 [青年人的参与] 政府当局为青年自由和有效地参加政治、社会、经济和文化发展创造条件。 第四十九条 [为残疾人的服务] 政府当局对肢体、感觉器官、心理残疾者实行预防、治疗、康复和重返社会的政策，为他们提供所需的特殊照顾、特别保护，以使他们享有本节给予所有公民的权利。 第五十条 [老年人] 政府当局通过充足的定期更新的养老金，保障年长公民充分的经济收入。 同样不论其家庭义务如何，通过旨在解决他们健康、住宅、文化与休闲 的特定困难的社会服务体系为他们谋取福利。 第五十一条 [消费者的保护] 第一款 政府当局通过有效的措施，保障对消费者和使用者的保护并维护他们的安全、健康和合法的经济利益。 第二款 政府当局根据法律规定，通过有效措施告知和教育消费者和使用者，加强他们的组织，在所有影响其成员利益的问题上，听取这些组织的意见。 第三款 在上述各条款的规定的范围内，法律调整国内商业和商品许可证制度。 第五十二条 [职业组织] 法律调整有助于保护本身经济利益的职业组织，其内部机构和运转应是民主的。 第四节 基本权利和自由的保障 第五十三条 [自由和权利的保护 由于违宪的申诉] 第一款 本章第二节所承认的自由和权利均与政府当局有关。仅根据法律，且在任何情况下都尊重其实质内容，才可以调整上述权利和自由的行使，这些权利和自由是受第一百六十一条第一款保护的。 第二款 任何公民都可以在以优先从速审理原则为基础的初审法庭上，或在适当情况下，向宪法法院递交寻求保护的个人申诉,要求本法第十四条和第二节第一分节所承认的对自由和权利的保护。后者程序仅使用于第三十条所承认的良知反悔的情况。 第三款 政府当局的正式法律、司法实践和行为都应承认、尊重和保护第三节所承认的原则。仅在例行司法权限中并根据阐述这些原则的法律，才可援引这些原则。 第五十四条 [护民官制度] 一项组织法将调整护民官制度。护民官作为议会高级代表，由议会指派其维护本章所包含的权利，由此对政府活动进行监督，并向议会汇报情况。 第五节 权利和自由的中止 |
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