中国如何成亚投行最大赢家的？达3个战略目的

　　现在看来，中国已毫无疑义地成为了亚投行的最大赢家。通过亚投行，中国至少初步达成了自己三个战略性的目的：

　　一是在国际规则、秩序、体系的丛林法则中，完成了一次华丽的转身，由参与者变成了领导者。

　　通过对外开放，中国确实从西方布雷顿森林金融体系确立的世界银行和国际货币基金中，获益很多。本来中国是想在那两个金融组织中慢慢扩大影响力，以维护自己的合法权益，比如发展中国家的公平贸易与参与决策的话语权问题等。但却遇到了一堵无法逾越的大墙，那就是美国一直都在极力阻止中国在其中投资额和投票权的增加。到现在，中国在这两家国际银行中的股权不过4.42%和2.28%。这种状况已经和中国现今的经济地位和金融实力大不相称。

　　既然无法逾越美国这堵墙，另起炉灶，创始体系，就是中国必走之路。从金砖银行到亚投行，这都不过是其中逆势出来的因果而已。

　　现在，亚投行作为国际金融体系中的一个新生力量，正咄咄逼人地冲击着美国的一极独霸体系，它的崛起，将在国际金融市场上形成一种良性的竞争机制。西方的G7体系中，只有日本还在跟随美国，首鼠两端，狐疑不定。至目前为止，已有37个创始成员国，其中包括G7体系的英法德意加5国，这说明亚投行对区域外国家的开放、包容、扩容，已经成功。在这个新的国际金融机构中，西方大国的加入虽然会使中国现有50%的股份额下降一些，但无论如何都依然动摇不了中国在这家新银行中的主导地位。依靠这种股份上的主导地位，中国已毫无疑义地成为了这个新体系、新规则的领导者。目前，中国的领导作用，不仅体现在牵头组建了亚投行这个新的国际金融组织，更重要的是中国还率先打破了美国主导出来的那种老套的国际金融体系的游戏规则，中国确立出来的是一种新的更加民主、更加公平的规则，体现的是中国的大而不霸，是中国的王道，而不是美国的霸道。在新规则的初立上，中国提议单个国家不能在亚投行决定决策，这一点与国际货币基金组织和世界银行长期以来执行的单边决策做法形成鲜明对比。因为美国在这两个机构中常常以自己不到20%的投票权股份去主导过去的大部分重大决策，以致阻断了其他国家话语权的合理表达与其国家利益的正常维护。中国在亚投行的出资额虽然占居了绝对的主导地位，但却不想再像美国那样玩下去，而是另立了一套新的游戏规则，这种新规则意味着没有哪个国家能在亚投行中主导决策进程，但却展示了中国对国际规则废立上的领导作用。通过颠覆美国的单边决策规则，也使中国陡然间从以往国际规则的参与者一下子真真正正地变成了领导者。

　　二是通过放弃亚投行的否决权，瓦解了西方七国体系，动摇了美国的金融霸权。现在，有不少国人都在抱怨中国放弃自己在亚投行的否决权。实际上，中国的这一放弃，却是在下一盘重构世界金融版图的大棋，表面上看，中国后退了，妥协了，实则上却把西方的七国体系搅得天翻地覆，土崩瓦解。中国的这一放弃，拿捏的是美国国际金融体系的命门。通过重击这个命门，而使其众叛亲离、土崩瓦解。中国显然看到了美国虽然只在国际货币基金组织里只有20%的投票权，但美国在一些重大问题上却有“一票否决”权，此机制备受西方伙伴诟病。重击这一命门，美国的西方伙伴又岂能不纷纷另投明主，它独霸的国际金融体系又岂能不被动摇、瓦解。所以，中国放弃亚投行否决权，一改美国在世行的“一票否决”机制，这确实是一枚旨在摧毁西方七国体系的重磅核弹。有分析认为，放弃否决权的立场是中国谈判代表在过去几周对美国在欧洲的一些铁杆盟友做出的。这一立场对争取到首先是英国，其次是法国、德国、意大利、加拿大不顾华盛顿的反对而成为北京主导的亚投行的创始成员国起到了关键性作用。至此，由美国主导的七国集团（G7）中，只有美国和日本仍在观望和徘徊。由此看来，中国的这一舍得，换来的是西方七国体系的土崩瓦解和美国国际金融霸权的岌岌可危。正如德国《经济新闻报》所认为的那样，欧洲老牌盟友纷纷加入亚投行已令美国竖起的防线瓦解，这对中国来说代表着一种难得的胜利。因为中国仔细小心的规划令亚投行给美国自二战结束以来一直都在国际经济体系中占据的主导地位带来了一种更加严肃的挑战。

　　三是协同一丝一路战略，盘活了中国的经济新常态和过剩产能。

　　中国通过亚投行竞争到的绝不仅仅限于区域性、乃至全球性的影响力，它还有一个其它任何国家难以获得的东西，那就是基础建筑物资和建设能力的输出。亚投行投资的重点是亚洲的基础设施建设及其相互之间的互联互通。而基础设施建设最基础的东西，当然是公路、铁路、桥梁、港口、机场、大坝等等，然后就是能源、通讯设备。这些东西，谁最能得天独厚加以无限量地提供呢？除了中国，几乎没有第二了。中国牵头组建亚投行，为一丝一路地带发展中国家投资基建融资，规划，他们拿了这些资金，要去买的自然还是无数的水泥、钢铁、各种设备和大量的建设施工力量，其次还有能源(发电输电)和电讯(有线无线)系统。他们又到哪里买呢？自然还是中国。也就是说，他们拿着亚投行提供的资金，最终还要跑到中国购买这些东西。而这些东西，在中国经济的新常态中，就是过剩的产能，亟需输出消化的东西。中国通过一丝一路地带的潜在市场，消化中国经济中的过剩产能，推动中国的经济转型和资本输出。这就是其中最本质的内容。照此看来，亚投行压根儿就是为中国量身打造。

　　从一丝一路，到亚投行，中国领导人下的这盘棋，的确都可称得上大手笔，很有气派，很有战略眼光。如若成功的话，它将能盘活中国的经济新常态和过剩产能。

　　习近平规划一丝一路战略以及牵头筹建亚投行，这里面有着很深的从国家安全层面上着眼的诸多战略考量。正如一些分析所说的那样，中国从上合组织国家进口的资源，对于中国满足能源需求和实现能源进口的多样化、保障和加速都至关重要；中亚和新疆的经济发展有望增进该地区人民的福祉，减少失业等导致年轻人加入威胁中国和中亚国家的好战组织的因素。中国通过亚投行“西进”“丝绸之路经济带”，还有一个极其重要的战略目的，就是为了缓解中国从苏丹、尼日利亚等动荡地区获取资源的压力，而想以中亚等较为稳定的地区取而代之。

　　有了一丝一路地带的基建市场，中国制造业上的过剩产能得以消化、活路，中国经济的新常态得以赢得更广阔的发展空间和战略机遇，中国岌岌可危的能源、资源供给压力得以从世界高危、动荡地区抽身出来。所以，习近平的一丝一路战略，堪称一个超级的市场营销行动，一个对盘活中国经济新常态起着关键性作用的奠基石。盘活了中国经济，也就是盘活了世界经济。

　　总之，通过亚投行，确立了中国的新规则，展示了中国的新领导，盘活了中国的新经济，动摇了西方的旧体系、动摇了美国的老霸权。所以，透过这一点，即使到最后美日也可能姗姗来迟地加入到亚投行中，但最大的赢家依然是中国。

　　2015年3月24日初稿于论道书斋   胡显达