中组部破政商凯旋门 李小琳再失5独董(图)

　　自2013年10月中组部下发“18号文件”后，引发官员独董辞职潮，截至目前已有260多位独董离职，其中包括29名省部级独董。近日上海电力再有5名独立董事辞职。观察人士表示，“官员独董”的辞职潮，正在为改变中国上市公司独立董事制度流于形式提供一个极好的契机。

　　冯军

　　北京时间11月26日，上海电力发布公告称，董事会近日收到独立董事邵世伟、于新阳、皋玉凤、金明达和徐菲的书面辞呈。根据相关文件规定，上述独立董事申请辞去公司独立董事职务，且辞职后将不再担任公司任何职务。据悉，五位董秘辞职之后，上海电力仅剩一位董秘。

　　上海电力董秘办工作人员表示，此举是集团在执行中组部关于退休官员在上市公司任职的规范文件，公司未出现经营上的问题。值得注意的是，今年10月29日，上海电力原总经理冯军涉嫌违纪违法被查，而随着冯军的落马，中国“电力一姐”李小琳也一度成为舆论焦点。

　　2013年10月19日，中组部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》，2014年6月，中组部再发布《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》，对党政领导、退（离）休领导在企业中的任职资格、离职期限、任职年龄、报酬等方面做了严格限制。中组部有关负责人日前接受中国官方新华社采访时表示，在集中规范清理期内，全国共清理党政领导干部在企业兼职40,700多人次，其中省部级干部229人次，这对防止权力异化、规范领导干部从业行为、建立市场秩序起到一定作用。

　　对此，有分析认为，虽然中共多次下发“通知”抑制官员在上市公司担任独立董事，但真正使独立董事制度发挥其应有的作用，还需要对独董制度做出更深刻的变革。

　　媒体公开报道显示，18号文发布之后，A股上市公司掀起了独立董事离职潮。据Wind资讯统计，从2013年10月19日至今年6月初，沪深两市共有268人主动请求辞去独立董事岗位，涉及约300家上市公司。平均每月有约33名独董递交辞呈，几乎每天至少一名独立董事去职。有专家指出，官员独董所打造的“政商旋转门”已成官场潜规则，并沦为特权阶层的福利。对于上市公司而言，官员可以利用他们当年在官场上结下的丰富人脉资源给公司输送特殊利益，从而造成市场的不公平竞争。同时，又因缺少有效的监管和规则的隐蔽，官员也可能因此获得灰色收入。